2月18日，广东、上海、浙江、安徽等各地召开“新春第一会”，为新一年的政府工作划重点。2024年，是“十四五”规划的关键一年。开局关乎全局，起势影响后势。会议的规格很高，各地省委、省政府主要负责人出席，释放出重磅信号。过去一年里，从外部来看，国际环境更趋复杂严峻，经济周期的不确定性因素增多，技术制裁、贸易壁垒等对全球经济产生深远影响。与此同时，我们内部则面临着一场深度结构性调整，经济回升面临着有效需求不足、部分行业产能过剩、新动还在发力、社会预期偏弱等挑战，中国走到了上下半场转型的关键阶段。在当下这个特殊的时间节点，“新春第一会”既体现了各地对于全力拼经济的决心；更为今年的经济工作往哪里走、如何走指出了清晰的方向，可谓是开年最强音和全年风向标。例如，广东再提高质量发展，全面提升科技高水平自立自强能力；安徽让民营企业家“唱主角”，让优秀企业家“站C位”；湖南则强调要解放思想，传递大胆闯、大胆试、大胆干的强烈信号……
全国各地，纷纷亮目标、比决心。
作为中国经济第一大省，广东连续两年在开年打出“高质量发展”的鲜明旗帜，也打响了2024开年第一会的第一枪。2月18日，广东召开全省高质量发展大会，与去年不同的是，本次大会开在了创新之城——深圳。广东21个市委书记悉数亮相，立下新一年的发展目标“军令状”。新的一年，广东21个地级以上市的GDP预期增长均不低于5%。“我们将以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，再接再厉、阔步前进！”大会现场，广州11个区也纷纷立下经济目标。这背后比学赶超、创先争优浓厚氛围的形成，可以溯源到广东省委书记黄坤明所说的话：“科技浪潮滚滚而来，拥抱新的‘科学的春天’时不我待”。黄坤明在大会作了37分钟的重要讲话，其中高质量发展共计出现18次。他强调，广东要坚定不移走好高质量发展之路，抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东。他还提到，“推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛”。广东省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰也表示，今年安排省重点建设项目1508个、年度计划投资1万亿元，其中产业项目数量超过一半，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4大类产业汇集项目370余个、年度投资额约1500亿元。会场上还出现了一个大家熟悉的身影——比亚迪董事长王传福。他的一番讲话掷地有声：“新能源汽车发展只会越跑越快，不会给我们停下来、慢下来、喘口气的机会。”言语间，透露着一位企业家追风赶月莫停留的决心。如果说高质量发展是广东开年第一会的关键词，那么“营商环境”则是上海、安徽、福建、辽宁等省份的主题词。18日当天，上海正式发布优化营商环境7.0版行动方案，包含五大行动，150项改革举措。要知道，在之前从2018年开始陆续推出的6版行动方案中，上海已经共实施了951项任务举措。驰而不息、锲而不舍。正如上海市委书记陈吉宁在会上所言：“营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。”更值得注意的是，上海发布优化营商环境方案的同时，政府还印发了各部门的责任分工表和各区营商环境经验做法复制推广清单，量化目标，明确责任，把实效争分夺秒落到地面上。而近年来频频出圈的安徽，则连续三年聚焦营商环境、民营经济高质量发展，把好的营商环境打造成自己的一块“金字招牌”，让民营企业家“唱主角”。这一点从很多大会细节可见一斑：例如在座位安排上，坐前排C位的，正是披着红绶带的民营企业家代表；大会继续通过表扬先进，为民营企业和民营企业家加油鼓劲；比亚迪合肥公司总经理屈明亮、老乡鸡创始人束从轩、阳光电源等上市公司董事长纷纷受邀发言，展望企业新年新目标。
拼经济，怎么干？
去年年初，各地就吹响了“拼经济”的号角，如今一年时间过去了，一些省市取得了优秀的成果。2023年广东省的GDP首次突破13万亿元，连续35年全国第一，区域创新综合能力连续7年全国第一，高新技术企业超过7.3万家，19家广东企业进入世界500强，全省经营主体突破1800万户。广东，正在加速淘汰过剩生产力、重复生产力、低效生产力，从投资力度就可看出一二：2021年广东共安排省重点项目1395个，总投资达7.28万亿元，年度计划投资8000亿元。2022年广东共安排省重点项目1570个，总投资7.67万亿元，年度计划投资9000亿元。2023年广东全年将安排省重点项目1530个，总投资约8.4万亿元，年度计划投资1万亿元。2024年广东计划安排省重点项目1508个，总投资超8.1万亿元，年度计划投资1万亿元。
按照过去几年的经验，年底基本都是超额完成的，所以今年很可能会破一万亿。连续几年一万亿，广东到底做对了什么？这几年，广东一直以产业为牵引，以科技创新为源泉，大力发展新质生产力。除了基建，民生保障工程，今年的一万亿中产业项目数量超过一半，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4大类产业汇集项目370余个、年度投资额约1500亿元。目前，广东正在抓实粤港澳大湾区科技和产业创新布局，着力打造粤港澳大湾区5G、集成电路、纳米、生物等四大产业创新高地，加快推进国家产业创新中心、工程研究中心等产业创新平台布局建设，争创国家未来产业先导区，支持更多的创新主体建设未来产业概念验证中心。成都连续两年聚焦优化营商环境主题，展现出“一锤接着一锤敲”的决心和恒心。2023年1月28日，兔年开工首日，成都以营商环境为主题召开“新春第一会”，会上“12345亲清在线”正式启动。简单来说，这就是成都政企互动的“总客服”，创新集成了四大服务企业平台：包括7×24小时拨打的“12345助企热线”、让企业少跑路的“蓉易办”、促进惠企政策精准普惠的“蓉易享”、面对面解决企业各种困难的“蓉易见”。经过近一年的运行，“12345助企热线”共收到企业咨询、建议、诉求等11.04万余件，同比增加7.5倍，提供各类惠企服务3万余次。更重要的是，这些诉求、建议、咨询总体上的满意率和解决率都达到97%以上。“这并不是一个容易的成绩。”用成都市城市运行和政务服务管理办公室主任冯秀富的话来说，2023年搭好了“12345亲清在线”的框架，今年的任务是丰富内容、优化提升。过去发力营商环境的一年，成都新增市场主体60.18万户，连续5年每年新增市场主体超过50万户，增量位列副省级城市首位。这些市场主体中，不乏以专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、上市企业、世界500强企业为代表的领跑者，成都“小巨人”企业、上市企业、世界500强企业数量全部跻身全国前十。2023年，成都在地区生产总值突破两万亿元基础上，实现了6%的增速，市场主体数量突破389万余家，仅次于深圳，排全国第二。2024年，成都定下GDP预期增长6%左右的新目标。要实现这个目标，成都不断提到营商环境的重要性。营商环境不是一个“风口”，而是为所有风口助力的“发动机”，环境越优、动力越强。2023年1月28日，潍坊召开全市工作动员大会，会议主题极其鲜明——全力以赴拼经济。这次会议上，潍坊提出要在项目建设、双招双引等七个方面加力突破，以此保障“拼经济”出真招、见实效。在确定“拼经济”的工作重心后，一年来，潍坊不论是在产业布局上，还是在大抓项目中，亦或是营商环境优化上，都在脚踏实地抓落实，攻坚克难求突破。2023年2月14日，潍坊举行全市高质量发展重大项目建设现场推进会，全市共开工项目239个、总投资1579亿元，潍坊掀起大抓项目、抓大项目的新高潮。2023年10月31日，2023潍坊市企业家大会召开。在“拼经济”的关键时刻，潍坊市委书记刘运用“壮怀、胸怀、情怀”三个关键词与全市企业家共勉。潍坊“拼经济”的目的，不是简单追求低水平重复建设和单纯的数量扩张，而是着眼于科技含量更高、核心竞争力更强、发展前景更广的未来。2023年1月，潍坊前瞻性布局元宇宙、微机电、工业母机、磁技术、氢能等19个发展新赛道，预计到2025年，潍坊新经济规模进一步壮大，较2021年实现翻番并超过5000亿。
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